以下是高职院校学费的收费依据和标准制定流程：
收费依据
教育培养成本：这是重要依据之一。包括学校的人员经费（如教职工工资、福利等）、教学设施设备的购置与维护费用、教学业务费（如教材资料费、实验实习费等）、行政管理费、固定资产折旧等。例如，2024 年江西省价格成本调查监审局对 22 所高职院校 2021 - 2023 年教育培养成本进行监审，核定生均教育培养成本为 1.66 万元 / 学年。
经济社会发展水平：当地的经济发展状况和居民收入水平会影响学费标准。经济发达地区可能相对较高，经济欠发达地区则会适当降低，以保证居民有一定的承受能力。
专业差异：不同专业的培养成本不同，学费也有差异。如理工农医类专业通常需要更多的实验设备和耗材，体育艺术类专业需要专业的场地、器材以及高水平的师资，其学费一般高于文科类专业。以江西为例，将高等职业教育专业划分为文科类、理工农医类、体育艺术类三个类别，学费标准分别制定为 4800 元 / 学年・生、5200 元 / 学年・生、6000 元 / 学年・生。
国家政策和教育发展规划：国家对职业教育的支持政策以及各地的教育发展规划也会对学费产生影响。例如，一些地区为了鼓励发展特定的职业教育专业，可能会给予学费补贴或制定较低的学费标准。
标准制定流程
成本监审：由相关政府部门（如发展改革委、价格成本调查监审局等）对高职院校的教育培养成本进行审核。对学校的各项成本项目进行细致审查和核算，确定生均教育培养成本，为学费标准的制定提供数据基础。
方案起草：根据成本监审结果，结合当地经济社会发展水平、学生家庭承受能力等因素，教育部门或发展改革委等相关部门研究起草学费调整方案。方案中会明确专业分类及对应的学费标准，同时可能会考虑对一些特殊类型的学校或专业给予一定的上浮或优惠政策。如江西省在成本监审及专业分类成本调研基础上，研究起草了公办高等职业教育学费调整方案，还提出国家和省 “双高计划” 学校及专业群建设单位、职业本科专业的学费上浮政策。
听证会：召开听证会，邀请消费者代表、人大代表、政协委员、相关部门代表、专家学者等参加。定价机关和成本监审机构分别陈述定价方案和成本监审情况，听证会参加人围绕定价方案充分发表意见，提出完善建议。
方案完善与审批：定价机关根据听证会的意见和建议，进一步完善学费标准定价方案，然后按程序报经省级人民政府批准。
公布实施：经批准后的学费标准向社会公布，自规定时间起开始施行，一般实行 “老生老办法，新生新办法”，即新的学费标准只适用于新入学的学生，在校老生仍按原来的学费标准执行。
